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湖南法治報訊（通訊員 張步 ）沅陵縣面積5852平方公里，是湖南省面積最大的縣，全縣公路里程（含通村組公路）近萬公里，機動車保有量7萬輛。為解決道路交通管理面廣、線長、點多、量大難題，該縣為農(nóng)村派出所民警配發(fā)“兩頂帽子”（即交警白色警帽和民警藏藍(lán)色警帽），大力推行農(nóng)村派出所管交通實體化運行。全縣22個農(nóng)村派出所全警履行交管職責(zé)，極力夯實農(nóng)村道路交通安全管控基礎(chǔ)。實體化運行以來，全縣重點交通違法查處數(shù)同比上升47%，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降17%、52%，較大以上交通事故“零發(fā)生”，為喜迎二十大創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。

交管工作實現(xiàn)“三大”轉(zhuǎn)變

“兼職”變“專職”。沅陵緊貼道路交通管理“人、車、路、企”四要素快速增長需求，特別是針對警力不足問題，改變過往由派出所一名負(fù)責(zé)人兼職交警的方式，大力推行派出所全體民輔警履行交管職責(zé)，大幅擴充基層交管力量，全縣新增交管民警122人、交管輔警379人。

“被動”變“主動”。樹立“大公安”意識，打破以往派出所和交警中隊各自為戰(zhàn)、分散管理的格局，改變交通違法查處移交交警中隊處理的做法，全權(quán)授予農(nóng)村派出所路面執(zhí)法權(quán)，并納入績效考核，派出所由被動參與，迅速轉(zhuǎn)為常態(tài)化、制度化主動管理。截至目前，派出所主動開展專項整治行動181次、上門入戶宣傳207次。

“粗放”變“精細(xì)”。針對道路交通安全管理執(zhí)法權(quán)分散、粗放管理的痛點，沅陵實行派出所和交警中隊、安全生產(chǎn)執(zhí)法、交通執(zhí)法、“一村一輔警”、“兩站兩員”聯(lián)動執(zhí)法，推進協(xié)同共治，形成強大合力。今年來，全縣共查處酒駕醉駕、涉牌涉證、違法載人等交通違法行為1786起，查扣違法車輛621臺。

運行機制推行“三化”創(chuàng)新

建章立制“程序化”。該縣印發(fā)《沅陵縣重要節(jié)點道路交通安全管理方案》，明確農(nóng)村派出所在趕集趕場、紅白喜事、學(xué)生上放學(xué)和節(jié)假日、大型活動日等重要節(jié)點上崗時間、人員安排、著裝要求、值守點位、勸導(dǎo)內(nèi)容，以及道路交通風(fēng)險隱患排查、上報、管控工作流程。今年來，派出所共開展路面值守234次、處理交通隱患問題216個，圓滿完成端午、高考、汛期等7個重要節(jié)點交通保障。      統(tǒng)籌推進“系統(tǒng)化”。出臺《沅陵縣農(nóng)村派出所交通管理考核辦法》，設(shè)置“農(nóng)交安”APP應(yīng)用、勸導(dǎo)值守“七必上”和道路交通安全專項整治、重點違法查處等指標(biāo)，將考核結(jié)果與派出所績效掛鉤?？h委縣政府督查室強力推進農(nóng)村派出所管交通實體化運行，開展督導(dǎo)3次、巡查6次，下發(fā)《交辦函》68份，掛牌督辦問題３件。  

風(fēng)險預(yù)警“常態(tài)化”。實行“動態(tài)預(yù)警”，對派出所轄區(qū)內(nèi)交通事故多發(fā)、道路隱患整改情況，進行紅黃預(yù)警8次。實行“點源預(yù)警”，對交管系統(tǒng)排查出來的980名吸毒、精神障礙駕駛?cè)?，推送派出所點對點管控到位。實行“智慧預(yù)警”，及時推送雨雪冰凍、大霧惡劣天氣以及塌方、水淹等災(zāi)害信息22條，由派出所第一時間上路落實值守管控。

工作推進強化“三項”保障

強化組織保障。5月20日，沅陵縣公安局舉行全縣農(nóng)村派出所管交通實體化運行啟動儀式，為農(nóng)村派出所配發(fā)交警白色警帽和執(zhí)法執(zhí)勤裝備，啟動7個交警中隊、22個農(nóng)村派出所齊抓共管的“7+22”交管新模式。縣委縣政府高度重視農(nóng)村派出所管交通實體化運行，將道路交通安全管理成效與派出所所長工作績效和晉職晉級掛鉤。

強化執(zhí)法保障。組織全縣22個農(nóng)村派出所業(yè)務(wù)骨干進行專門培訓(xùn)，發(fā)放《交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》100多套，現(xiàn)場對路面執(zhí)法、案件辦理、“農(nóng)交安”APP應(yīng)用等業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)，詳細(xì)講解車輛查緝戰(zhàn)術(shù)和執(zhí)法文書開具等事項，幫助農(nóng)村派出所快速成為“交警專業(yè)隊”。

強化裝備保障。全縣共投入經(jīng)費100萬余元，為農(nóng)村派出所配發(fā)警用摩托車6輛、酒精檢測儀22臺、酒精快測棒22支、警用閃光燈44個、錐筒220個、反光背心96件、雨衣96套。派出所開展路面執(zhí)法所需文書憑證，由交管中心統(tǒng)一保障，執(zhí)法記錄全部導(dǎo)入交警執(zhí)法采集站，實現(xiàn)派出所交通執(zhí)法全獨立。

作者： 張步

責(zé)編：周玉意

來源：湖南法治報